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山东广播电视台经济广播《民生无小事》栏目7月29日、30日连续两期关注泰山区山东农业大学岱宗校区(老校区)家属院一楼业主私建阳光房问题。执法部门早已认定该阳光房属于违反法律建设,并下达限期拆除决定书,文书6月18日期满,执法人员在节目中给出的时间节点承诺也已到期,但违建至今没有拆除。
山东农业大学岱宗校区(老校区)家属院业主赵女士介绍,2025年7月,一楼业主开始在院内搭建阳光房,位置紧邻自家二楼窗户。得知情况后,她第一时间通过物业与对方协商,明确说反对,对方并未停止施工。赵女士拨打12345政务热线并报警,民警建议等待综合执法部门对建筑性质作出认定;双方当时约定,如认定为违建,立即停工。
2025年7月16日,泰山区综合行政执法大队泰前中队(下文简称泰前执法中队)依据《城乡规划法》第六十四条,认定该建筑未取得建设工程规划许可证,属于违反法律建设,责令停止施工,施工暂时中止。但同年8月5日,实施工程人员再次进场搭建阳光房。赵女士再次报警、联系物业,同时前往泰前执法中队反映情况,她称当时中队以搬家为由,未能及时处置。
此后,赵女士多次到泰前执法中队催促推进立案工作,案件办理流程出现延期。办案人员周队长告知赵女士,案件要提交区联席会议,因参会人员不齐,行政文书需要延后。2025年12月18日,泰前执法中队向一楼业主下达限期拆除决定书,要求半年内自行拆除违建。一楼业主收到文书后,没有提起行政复议或行政诉讼,认可处罚决定。
2026年6月18日,限期拆除期限届满,阳光房并未拆除。自6月22日起,赵女士持续联系泰前执法中队,工作人员多次告知,当事人称 “近期就安排拆除”,但拆除工作始终没有实质推进,仅有阳光房门拆下,主体钢架玻璃结构保留。
7月17日,泰前执法中队和赵女士表示,若7月22日当事人仍未拆除,执法部门将启动政府责成程序。到约定时间后,赵女士多次拨打中队电话,长时间无人接听。她随即通过12345向上级投诉,反映执法部门拖延履职。后续中队回电称,已经启动报请政府责成流程,但无法告知报请的具体日期,也无法给出的明确时间。(以下为《民生无小事》节目录音)
7月30日,节目再次连线泰前执法中队,案件承办人周队长接受采访。周队长确认,涉案阳光房属于违反法律建设,定性没有争议。她介绍,违建当事人先后五次到中队陈述、申辩。当事人陈述,搭建阳光房初衷为防范高空抛物,案件背后存在尖锐邻里矛盾;执法部门考虑人性执法,给予当事人自行拆除机会,钢架玻璃结构自拆能回收材料,减少财产损失,连续的降雨天气也对自拆施工造成了一定影响。
周队长介绍,当事人仅拆除了阳光房门,主体未拆,中队已下达行政执法履行催告书,给予当事人十日自行拆除期限,同时保留陈述申辩权利。催告之后当事人仍未拆除,案件进入报请政府责成阶段。
周队长同时说明,《城乡规划法》《行政强制法》对于 “政府责成”审批时限没有明文硬性规定。该审批需要卷宗研判、多部门研讨等,案件是批量上报,审批周期较长。结合司法判例的合理期限,她向栏目表示,最晚9月18日前,政府责成相关文书应当完成,案件需在此节点前结案。她强调,办案实行终身负责制,案件会按法定流程推进,不会无限搁置。(以下为《民生无小事》节目录音)
如今,办案人员给出的9月18日案件办结节点早已到期,涉案阳光房主体钢架、玻璃依旧没有拆除。逾期至今,赵女士没有收到执法部门任何正式解释。赵女士心中满是疑问:违建性质早已认定,当事人也没有提起行政复议和行政诉讼,这份生效的限期拆除决定书,为什么迟迟落不到实处?当初承诺9月18日前完成结案,期限到了却未能兑现,问题到底出在哪里?自己持续投诉反映问题,却始终得不到清晰答复,有关部门打算如何继续推进案件办理?近两年的邻里纠纷,难道只能眼看着生效的执法文书一直悬在半空?
山东经济广播《民生无小事》栏目将持续追踪该违建案件的执行情况,持续关注案件依法处置落地。
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